Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport z kontroli inwestycji drogowych w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład w woj. lubuskim, dolnośląskim, opolskim, świętokrzyskim, łódzkim i podlaskim. Ponadto NIK skierowała zawiadomienia do prokuratury w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstw przy realizacji dwóch inwestycji drogowych. To inwestycje w województwach podlaskim i opolskim – a konkretnie remont drogi wojewódzkiej nr 901 na trasie Zawadzkie – Żędowice, który kosztował około 35,6 mln zł.
Remont drogi Zawadzkie – Żędowice. NIK ma liczne zastrzeżenia
W trzech z siedmiu skontrolowanych jednostek stwierdzono naruszenia przepisów dotyczących zamówień publicznych. Dotyczyły one m.in. błędnego oszacowania wartości zamówienia, publikacji w BIP informacji niezgodnych z umową oraz zwrotu wadium bez naliczonych odsetek. NIK uznała jednak, że nie miało to wpływu na prawidłowy wybór wykonawców. Wszystkie inwestycje – z wyjątkiem tych realizowanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Opolu – zostały ukończone zgodnie z harmonogramem.
NIK zwraca uwagę, że pomimo tego, iż remont drogi Zawadzkie – Żędowice zakończył się ze sporym opóźnieniem, to ZDW w Opolu nie naliczył za to kar umownych o wartości 1,9 mln zł. Kontrolerzy NIK stwierdzili też przypadki odbioru i zapłaty za roboty niezrealizowane lub będące w trakcie realizacji.
„Na drodze wojewódzkiej nr 901 (na odcinku Zawadzkie-Żędowice) po potwierdzeniu bezusterkowego odbioru trwały prace dotyczące wykonania warstwy ścieralnej, nawierzchni ścieżki pieszo-rowerowej, prac brukarskich, wzmacniania skarp płytami ażurowymi, przygotowania oznakowania pionowego i poziomego” – czytamy w raporcie NIK.
Izba stwierdza również, że materiały wykorzystane podczas robót drogowych nie były zatwierdzone. W ocenie kontrolerów dzienniki budowy były prowadzone nierzetelnie i niezgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Remont drogi Zawadzkie – Żędowice. Poświadczenie bezusterkowego wykonania trwających jeszcze robót
NIK podkreśla, że na terenie trasy nr 901 miały miejsce poważne nieprawidłowości w realizacji inwestycji. Choć 11 grudnia 2023 r. remont drogi Zawadzkie – Żędowice nie był zakończony, a trasa nie nadawała się do użytkowania, w protokole odbioru końcowego znalazł się zapis o jej bezusterkowym wykonaniu. Gdy w lutym 2024 roku na miejscu pojawił się kontroler NIK część prac nadal nie była ukończona, a wykonawca nie przedłożył kompletnego operatu kolaudacyjnego (zbiór dokumentów budowy).
Nadal trwały prace związane z wykonaniem nawierzchni jezdni i ścieżki pieszo-rowerowej, prace brukarskie, wzmacnianie skarp oraz montażu elementów odblaskowych. Dodatkowo w lutym 2024 odbywało się plantowanie terenów przyległych, przegląd sieci kanalizacyjnej i oraz realizacja oznakowania poziomego. Prace związane z docelową organizacją ruchu, obejmujące montaż znaków pionowych i poziomych, także nie były zakończone.
ZDW w Opolu: Pozytywna ocena większości kontrolowanych obszarów
Bartłomiej Horaczuk, dyrektor ZDW w Opolu, informuje, że remont drogi wojewódzkiej nr 901 na odcinku Zawadzkie – Żędowice ostatecznie doczekał się lepszej oceny NIK. Drogowcy odwołali się bowiem od wyników kontroli.
– Treść zmienionego Wystąpienia Pokontrolnego NIK z dnia 26 sierpnia 2024 r. (…) zawiera pozytywną ocenę funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w odniesieniu do większości kontrolowanych obszarów – argumentuje.
Bartłomiej Horaczuk zaznacza, że w procesie inwestycyjnym NIK pozytywnie zaopiniowała:
- przygotowanie do realizacji inwestycji drogowych;
- kompetencje i wykształcenie pracowników;
- proces wyboru wykonawców inwestycji;
- wydatkowanie i rozliczanie środków publicznych na inwestycję.
– Cały proces budowy został przeprowadzony zgodnie z projektem, a kwota wydatkowanych środków publicznych była zgodna z zawartą umową. Według raportu NIK, należałoby poprawić elementy związane z kontrolą i nadzorem prowadzonej budowy. Aby minimalizować ryzyko błędów staramy się poprawiać istniejące
procedury, ale także współpracujemy z instytucjami kontrolującymi i wykorzystujemy wskazówki oraz informacje pokontrolne. Wskazane przez NIK rozwiązania zostały niezwłocznie wdrożone lub są w trakcie wdrażania – zapewnia dyrektor ZDW w Opolu.
Czytaj też: Jolanta Wilczyńska rezygnuje z funkcji starosty namysłowskiego
***
Odważne komentarze, unikalna publicystyka, pasjonujące reportaże i rozmowy – czytaj w najnowszym numerze tygodnika „O!Polska”. Do kupienia w punktach sprzedaży prasy w regionie oraz w formie e-wydania
